日本は米国と関税引き下げを条件に広範な貿易協定を締結

日米関税

ドナルド・トランプ大統領と日本の赤澤良成首相は今週初め、両国間で幅広い貿易協定に合意し、トランプ大統領の  進行中の貿易戦争に大きな進展があった。

この措置により、米国は日本に対する貿易上の懸念を軽減し、自動車などの特定の品目に対する米国の関税に対する日本の懸念も和らぐだろう。合意は成立したものの、日本による米国への投資など、合意の特定の要素の具体的な内容については依然として大きな疑問が残る。

取引について

この合意は、日米間の数週間にわたるやり取り、そしてスコット・ベッセント米国財務長官、ハワード・ラトニック米国商務長官、マルコ・ルビオ米国国務長官を含む長時間にわたる協議を経て、トランプ大統領と赤澤首相の間で成立した。合意に先立ち、米国は日本に対し、特に自動車分野において、制裁関税を課すことを提案していた。

この合意は、トランプ大統領自身が管理できる4,000億ドル規模の日本投資ファンドを盛り込んだことで、トランプ大統領にとって魅力的なものとなった。交渉の末、トランプ大統領は5,500億ドル規模の日本投資ファンドの設立を発表し、日本政府もこれに同意した。合意の一環として、米国はファンドの投資利益の大部分を分配し、そのうち90%を米国が受け取ることとなった。

その見返りとして、日本はトランプ大統領と米国政府が当初提案した厳しい関税水準から猶予される。これは、日本の主要産業である自動車産業だけでなく、米国が注力していた農産物輸出などの他の分野にも大きな恩恵をもたらすだろう。

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取引に関する残る疑問

米国政府が日本政府資金をどこに投資するかはまだ不明です。トランプ大統領は、インフラ整備、特に造船、半導体インフラ、そして医薬品などの特殊製造業を有望分野として挙げています。

さらに、資金がどのように管理されるかはまだ明らかではありません。トランプ大統領は特定の資金を単独で管理する可能性があります。しかし、最終的には米国商務省が資金の管理を担当することになります。米国当局者によると、基金の運営と管理の詳細は依然として検討中です。

日米関税交渉の合意内容に、両国の発信に食い違いが見て取れるからだ。5500億ドル(約80兆円)の「投資」について、あくまで投融資と政府保証の「枠」を設けただけだと説明する日本政府に対し、米国は「日本が(同額を)投資する」と成果を強調。「ファクトシート」に合意内容を列挙した。立憲民主党など日本の野党は、米国との間で解釈が食い違わないよう正式に合意文書を交わすよう求めている。
<9対1で米に利益還元>
「今回の合意を何とか非難しようという方たちが5500億ドルを米国に取られたみたいな理解をしているが、本当に頓珍漢(とんちんかん)もいいところだ」。交渉に当たった赤沢亮正経済再生相は25日、自民党本部で記者団にこう述べた。
赤沢氏によると、まずは日米企業などが米国で投資の計画を立て、国際協力銀行(JBIC)や日本貿易保険(NEXI)が審査をし、融資を実行したり保証を与けたり、場合によっては出資もする。「『枠』として出資、融資、融資保証を用意した」もので、「5500億ドルが積み上がるまでは責任を持ってやる」との意味だという。

利益は米国政府の債務に充てられることになる。

米国は投資ファンドが生み出す利益の90%を得ることで、トランプ政権は今後数年間で40兆ドルを超えると見込まれる米国の巨額の国家債務の返済を期待している。

先月、米国政府は関税収入による米国債の流出額に比べて予想以上の流入額となり、ほぼ20年ぶりに月次黒字を計上した。